取消出口退稅是治中國鋼鐵病的良藥-其它資訊
22日,傳言良久的鋼材出口退稅調整終于落定,財政部發布《關于取消部分商品出口退稅的通知》,自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅,其中最引人注目的就是多達40多個稅號的鋼材產品。目前中國的出口剛剛好轉,國外需求還沒有完全恢復,提高出口價格并被國外的下游企業接受,就變得至關重要價格“跌跌不休”的鋼鐵企業,又將在出口上受到沉重的一擊。(6月24日《第一財經日報》)
這也許就是中國的“鋼鐵病”,其具體表現是,鋼鐵產量偏離國內外市場需求,而且矛盾已越來越突出。目前中國鋼鐵產量分別是美國和日本的5倍,相當于世界十大產鋼國的總和。即使是2009年,產能嚴重過剩的中國鋼鐵業,仍在進行產能擴張。據國際鋼鐵協會公布的統計數據,2009年全球產鋼12.2億噸,中國占46.6%。此外,去年全球產生鐵8.98億噸,中國產生鐵5.44億噸,占全球的60.5%。
為了消化增產的鋼鐵產能,近幾年來,國內幾乎所有的鋼鐵企業都把目光投向了海外市場,能接到大單子當然好,即將接不到大單子,一兩千噸甚至幾百噸的小單子也照做。在很多情況下,一些鋼鐵企業為了拿到國際訂單,不惜采取內戰式的價格比拚,進而出現了無序惡性競爭局面。
為此,從2005年開始,中國先后6次對鋼材出口退稅進行調整。但都沒有解決根本問題。而此次取消鋼材的出口退稅,其政策力度比前幾次都大,但能否對鋼材出口得制有效控制,仍有待觀察。國家應采取進一步措施,如對鋼材出口產品實行自動許可管理制度,把出口量控制在總生產量的10%左右。其理由有以下兩點:
其一,中國鋼鐵業過度依賴鐵礦石進口,導致必和必拓、力拓和淡水河谷三大鐵礦石巨頭近年來數次大幅度提價。例如淡水河谷今年單方面要價已經高達80%至90%,這意味著鐵礦石價格在原有基礎上,每噸上漲50美元,預計今年中國鋼鐵企業長協礦進口要多付150億美元,相當于人民幣1024億元。
其二,由于國際新一輪貿易保護主義有所抬頭,2009年以來,中國鋼材出口頻頻遭遇反傾銷、反補貼等貿易壁壘,僅去年涉及中國鋼鐵產品的貿易救濟案件數就有22起。今年以來,針對中國的鋼鐵產品的貿易保護更是進一步加劇。美國、加拿大、印度等國家對中國出口的鋼絲層板、不銹鋼冷軋平板、石油管材征收等產品征收反補貼關稅多達16起,其力度也越來越大。
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